Ngày 21 tháng 7 năm 2023, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ký Văn bản hợp nhất số 09/VBHN-BGDĐT hợp nhất Thông tư 08/2023/TT-BGDĐT và Thông tư 02/2021/TT-BGDĐT ban hành Thông tư quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và bổ nhiệm, xếp lương viên chức giảng dạy trong các trường tiểu học công lập.[1]

Sau khi có Thông tư hợp nhất quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và bổ nhiệm, xếp lương viên chức giảng dạy trong các trường tiểu học công lập vấn đề bổ nhiệm chuyển xếp lương giáo viên tiểu học đã cơ bản rõ ràng, đầy đủ hơn.

Sắp tới việc bổ nhiệm, chuyển xếp lương giáo viên chỉ cần căn cứ theo các quy định tại Thông tư hợp nhất này.

Ảnh minh họa: Lã Tiến

Bổ nhiệm phải đảm bảo đủ tiêu chuẩn và phải căn cứ vào vị trí việc làm đang đảm nhận

Tại Điều 6 Văn bản hợp nhất số 09/VBHN-BGDĐT hợp nhất Thông tư 08/2023/TT-BGDĐT và Thông tư 02/2021/TT-BGDĐT quy định:

“Điều 6. Nguyên tắc bổ nhiệm theo chức danh nghề nghiệp đối với giáo viên tiểu học

1. Việc bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp đối với giáo viên tiểu học quy định tại các Thông tư này phải căn cứ vào vị trí việc làm đang đảm nhận và bảo đảm đạt tiêu chuẩn hạng chức danh nghề nghiệp được quy định tại Điều 3, Điều 4, Điều 5 và quy định tại Điều 7 Thông tư này.

2. Khi bổ nhiệm giáo viên từ chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học theo quy định tại Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16 tháng 9 năm 2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học công lập (sau đây viết tắt là Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BGDĐT-BNV) vào chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học theo quy định tại Thông tư này thì không được kết hợp thăng hạng chức danh nghề nghiệp.

3. Không căn cứ trình độ được đào tạo để bổ nhiệm vào hạng chức danh nghề nghiệp cao hơn hạng chức danh nghề nghiệp đã trúng tuyển đối với giáo viên tiểu học mới được tuyển dụng.”

Như vậy cơ bản đã rõ, việc bổ nhiệm từ hạng cũ sang hạng mới giáo viên tiểu học phải đáp ứng tất cả các tiêu chuẩn quy định tại các Điều 3,4,5,7 của Thông tư hợp nhất 09/VBHN-BGDĐT ngày 21/7/2023 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Bên cạnh đó, để được bổ nhiệm được từ hạng cũ sang hạng mới, phải căn cứ vào vị trí việc làm đang đảm nhận.
Căn cứ theo khoản 1, điều 7 Luật Viên chức hợp nhất năm 2019, vị trí việc làm với viên chức là công việc hoặc nhiệm vụ gắn với chức danh nghề nghiệp hoặc chức vụ quản lý tương ứng.

Về vị trí việc làm hiện nay được quy định tại Thông tư Số: 16/2017/TT-BGDĐT hướng dẫn danh mục khung vị trí việc làm và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông công lập (đang được dự thảo sửa đổi, bổ sung).

Theo đó, đối với trường tiểu học có các vị trí: Nhóm vị trí việc làm gắn với công việc lãnh đạo, quản lý, điều hành (02 vị trí): Hiệu trưởng; Phó hiệu trưởng;

Nhóm vị trí việc làm gắn với công việc hoạt động nghề nghiệp (01 vị trí): Giáo viên;

Nhóm vị trí việc làm gắn với công việc hỗ trợ, phục vụ

Để xác định vị trí việc làm gắn với hạng I, II, III tùy thuộc vào quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.

Giáo viên tiểu học bổ nhiệm từ hạng IV, III cũ sang hạng III mới phải đảm bảo các tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp nào?

Việc bổ nhiệm giáo viên tiểu học từ hạng IV cũ, III cũ sang hạng III mới phải đáp ứng tiêu chuẩn quy định tại Điều 3. Tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp Giáo viên tiểu học hạng III - Mã số V.07.03.29 tại Văn bản hợp nhất số 09/VBHN-BGDĐT hợp nhất gồm:

Tiêu chuẩn về trình độ đào tạo, bồi dưỡng:

a) Có bằng cử nhân trở lên thuộc ngành đào tạo giáo viên đối với giáo viên tiểu học;

b) Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học.
Tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ:

a) Nắm được chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước, quy định và yêu cầu của ngành, địa phương về giáo dục tiểu học và triển khai thực hiện vào các nhiệm vụ được giao;

b) Thực hiện giảng dạy, giáo dục bảo đảm chất lượng theo chương trình giáo dục, kế hoạch giáo dục của nhà trường;

c) Vận dụng được kiến thức về giáo dục học và tâm sinh lý lứa tuổi vào thực tiễn giáo dục học sinh;

d) Có khả năng áp dụng được các phương pháp dạy học và giáo dục phát triển phẩm chất, năng lực cho học sinh;

đ) Có khả năng phối hợp với đồng nghiệp, cha mẹ học sinh và cộng đồng để nâng cao hiệu quả giáo dục cho học sinh;

e) Thường xuyên tự học, tự bồi dưỡng để phát triển năng lực chuyên môn bản thân; biết áp dụng các kết quả nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng vào thực tế giảng dạy, giáo dục; hướng dẫn học sinh tự làm được đồ dùng dạy học;

g) Có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động nghề nghiệp; có khả năng sử dụng ngoại ngữ hoặc sử dụng tiếng dân tộc thiểu số theo yêu cầu vị trí việc làm.

Giáo viên tiểu học bổ nhiệm từ hạng II cũ sang hạng II mới phải đảm bảo các tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp nào?

Việc bổ nhiệm giáo viên tiểu học từ hạng II cũ sang hạng II mới phải đáp ứng tiêu chuẩn quy định tại Điều 4. Tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp Giáo viên tiểu học hạng II - Mã số V.07.03.28 của Văn bản hợp nhất số 09/VBHN-BGDĐT hợp nhất gồm:

Tiêu chuẩn về trình độ đào tạo, bồi dưỡng: Có bằng cử nhân trở lên thuộc ngành đào tạo giáo viên đối với giáo viên tiểu học; Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học.
Tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ:

a) Nắm vững chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước, quy định và yêu cầu của ngành, địa phương về giáo dục tiểu học và triển khai thực hiện có kết quả vào nhiệm vụ được giao;

b) Triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch, chương trình giáo dục; chủ động, linh hoạt điều chỉnh kế hoạch dạy học và giáo dục phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường và địa phương;

c) Có khả năng vận dụng linh hoạt và hướng dẫn đồng nghiệp vận dụng, cập nhật kịp thời yêu cầu đổi mới những kiến thức về giáo dục học và tâm sinh lý lứa tuổi vào thực tiễn giáo dục học sinh; tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ chuyên môn (nội dung, phương pháp giáo dục, kiểm tra đánh giá học sinh) và chất lượng, hiệu quả giáo dục từng học sinh của lớp mình phụ trách;

d) Tích cực, chủ động phối hợp với đồng nghiệp, cha mẹ học sinh và cộng đồng để nâng cao hiệu quả giáo dục học sinh;

đ) Vận dụng được các kết quả nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng vào thực tế giảng dạy, giáo dục; có khả năng đánh giá hoặc hướng dẫn đồng nghiệp làm các sản phẩm nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng từ cấp trường trở lên;

e) Có khả năng thực hiện nhiệm vụ chuyên môn: tham gia ban giám khảo, thanh tra, kiểm tra; xây dựng và thực hiện được các chuyên đề dạy học;

g) Có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động nghề nghiệp; có khả năng sử dụng ngoại ngữ hoặc sử dụng tiếng dân tộc thiểu số theo yêu cầu vị trí việc làm;

h) Được công nhận là chiến sĩ thi đua cấp cơ sở; hoặc được nhận bằng khen, giấy khen từ cấp huyện trở lên; hoặc được công nhận đạt một trong các danh hiệu: giáo viên dạy giỏi, giáo viên chủ nhiệm lớp giỏi từ cấp trường trở lên, giáo viên làm Tổng phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh giỏi từ cấp huyện trở lên;

Sau khi giáo viên tiểu học đáp ứng các tiêu chuẩn trên, tùy theo vị trí sẽ được bổ nhiệm giáo viên tiểu học hạng III, II mới quy định tại Điều 7. Các trường hợp bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học quy định như sau:

“1. Viên chức đã được bổ nhiệm vào các hạng chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học theo quy định tại Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BGDĐT-BNV nay được bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học quy định tại Thông tư này như sau:

a) Bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học hạng III (mã số V.07.03.29) đối với giáo viên tiểu học hạng IV (mã số V.07.03.09) đạt tiêu chuẩn về trình độ đào tạo của giáo viên tiểu học hạng III (mã số V.07.03.29);

b) Bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học hạng III (mã số V.07.03.29) đối với giáo viên tiểu học hạng III (mã số V.07.03.08) đạt tiêu chuẩn về trình độ đào tạo của giáo viên tiểu học hạng III (mã số V.07.03.29);

c) Bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học hạng II (mã số V.07.03.28) đối với giáo viên tiểu học hạng II (mã số V.07.03.07) có tổng thời gian giữ chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học hạng III (mã số V.07.03.08) và hạng II (mã số V.07.03.07) hoặc tương đương từ đủ 09 (chín) năm trở lên (không kể thời gian tập sự).

Có thể hiểu giáo viên tiểu học phải đáp ứng các tiêu chuẩn của hạng cần được bổ nhiệm ở Điều 3, Điều 4 và nếu đáp ứng thì được bổ nhiệm theo quy định tại Điều 7.

Giáo viên tiểu học chưa đáp ứng các tiêu chuẩn sẽ được bổ nhiệm ra sao?

Tại Điều 9. Điều khoản chuyển tiếp quy định về trường hợp bổ nhiệm giáo viên tiểu học chưa đạt các tiêu chuẩn của các hạng cần bổ nhiệm như sau:

"1. Trường hợp giáo viên tiểu học chưa đáp ứng điều kiện để được bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học quy định tại Thông tư này thì tiếp tục giữ hạng, mã số và hệ số lương của chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học hiện đang được xếp theo Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BGDĐT-BNV, khi đáp ứng đủ điều kiện theo quy định tại Điều 7 Thông tư này thì được bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học tương ứng mà không phải thông qua thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp.
2. Trường hợp giáo viên tiểu học chưa đáp ứng trình độ chuẩn được đào tạo theo quy định tại Điều 72 Luật Giáo dục 2019 nhưng không thuộc đối tượng phải nâng trình độ chuẩn được đào tạo theo quy định tại Nghị định số 71/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ quy định lộ trình thực hiện nâng trình độ chuẩn được đào tạo của giáo viên mầm non, tiểu học, trung học cơ sở thì tiếp tục giữ hạng, mã số và hệ số lương của chức danh giáo viên tiểu học hiện đang được xếp cho đến khi nghỉ hưu."

Như vậy, giáo viên nếu thiếu các tiêu chuẩn thì vẫn hưởng lương theo Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BGDĐT-BNV đến khi đáp ứng tiêu chuẩn sẽ được bổ nhiệm hạng tương ứng mà không phải thi, xét thăng hạng hoặc hưởng đến khi nghỉ hưu.

Ví dụ, giáo viên tiểu học hạng II cũ nhưng nếu thiếu một trong các tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp quy định tại Điều 4. Tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp Giáo viên tiểu học hạng II - Mã số V.07.03.28 thì không xuống hạng mà vẫn tiếp tục hưởng lương hiện hành đến khi đủ tiêu chuẩn sẽ được bổ nhiệm hạng II mới mà không phải thi hoặc xét thăng hạng.